李岳和欧阳锋这么一合计，事情就算是定下来了。
当然，这样的情况不光是乐亭县，整个大明各地的情况都大同小异，只是当官的各有各的做法，各有各的解法罢了。
大明各地的官员纷纷出动，忙里忙外地进行着人口普查，而身在京城中枢的王亭之和郭攸之也是一个头两个大。。
王亭之作为吏部尚书，这事儿他必须得负责到底。可郭攸之纯粹就是个大冤种，本就要搞税制改革已经够忙的了，但是这税制改革偏偏又脱离不了人口普查。
何况，郭攸之和王亭之就是一条船上的，原本就在陈阁老的阵营里利益牵扯甚多，再加上朱正还有旨意，所以，郭攸之现在是两头跑，又要管税制改革，又要协助人口普查。
当然了，也不是要这两个尚书自己亲自去普查，他们只需要按照朱正的主旨去完成所需普查的内容，至于执行，自然就是下面人去做了。
所以，这两位倒是没什么奔波的困难，但做为运转的核心，这两位的任务还是很重的，。
真正让人头疼的，就是身份证和身份等级的问题。
身份证是朱正提出来的
，在进行详细的人口普查之后，要给每一个大明的百姓都发放相应的身份牌，以后不管是做什么，都需要核对身份证后才能办事，并且这身份证还要一年一更新，由官府验证和发放，若是过了期的身份证，在走到哪都会被拘走的。
身份证嘛，完全就是朱正从后世直接复制的模式，有了这东西，任何事就都能有迹可循了。
比如说谁谁谁原本是哪里人，到了哪里，住在哪里，如今在做什么工作之类的，除了没有高科技芯片和那么逼真的照片，其他都和后世没什么区别。
虽说朱正也知道，没有芯片和照片，这身份证其实意义也不是很大，毕竟造假的可能性会很高。
可是他为人，这身份证还是要搞起来的，并且每五年一次人口普查，也一定要落实。
这是因为现在的大明，已经进入历史的拐点了。
伴随着工业技术的不断发展，交通更加方便，而且来往的国家也会越来越多，人口的流动变得频繁，这样一来，就容易在社会环境管理上出现很大的问题和隐患。
大明不可能再像以前一样，凭借着一本黄册就能完成
严格的户籍管理制度。
人口，不能限制在一个区域，他必须要让百姓们流动起来，工厂、作坊、商行、学校等等这些地方都需要人，仅仅依靠官府站在城门口盘查每个人的路引那是远远不够的。
而最终也是最有效的力量，还是要充分利用民间的力量，自发性完成。
比如说，住客栈要登记身份证，完全就可以让客栈本身来完成嘛，朝廷只负责不定期不定时的抽查，一旦查到没按规矩登记，就严惩。这样一来，哪个客栈还会冒险不登记？
毕竟登记只是花点笔墨，并没有利益损害，但若是不登记，那这家客栈基本就要被废了，孰轻孰重，这些做生意的可最清楚的了。
再比如，去工厂上班的，也要登记，发放薪水的时候还要进行身份证核对，这样才会给你发钱……
这些事，完全可以在一个规则制度下，形成一套迥然有序的自发性行为。
随着大明的经济发展，放开人口流动已经成了必然，既然是趋势，那就要顺应。
身份证，不光是方便了人口的流动，更是方便管理，尤其是在这个时代，人是分三六九等的
。
身份证上的信息，可以精准地将等级划分好，在每一个人进入不同行业时，能够有利于东家的判断和选择，从而减少隐患。
但问题来了，如此需要频繁使用的身份证，如果是用普通的纸张做的，那用不了多久就会变成一堆皱巴巴的梅干菜，根本没办法长时间使用。
而且，纸张做的身份证，实在是太容易被伪造了。
这年头，连银票都有人敢造假，为了利益，何况是搞一张小小的身份证呢。
要知道，一个下九流身份的贱民，如果伪造一张读书人身份的身份证，那他在社会上找工作的时候，完全就能从低等的雇佣工摇身一变，成为掌柜的、教书先生甚至还能跑去考取功名！
这样一来，岂不是乱套了？
所以，如何造出一张便于携带、经得起使用，又不容易造假的身份证，就成了眼下最大的难题。
郭攸之是个胆小怕事的，自己不敢出主意，便撺掇着王亭之写了个折子上去，递给了朱正，将这事儿说了一通。
很快，皇帝陛下那便传来了消息，说是让他们找钢材厂的人帮帮忙，用钢材来炼制身份证。
王
亭之接到消息，拿着朱正给的制造身份证的参考方案在，沉吟一番，方才道：“陛下说，让咱们用钢来制造身份证。”
郭攸之一愣：“钢？那东西坚硬无比，又不像纸张一样吸墨，怎么把身份信息弄上去？又怎么打造？”
“你要知道，这身份证上不仅仅要有姓名、籍贯、年龄、身份编号，还要体现个人的身份来，要将这三教九流的分类全给弄上去，钢上如何印的上？。”