与此同时
常建章等人心心念念的那一本本奏折，也早已到了吏部尚书·杜如晦的手里。
只是，让常建章等人无法预料的是，杜如晦并没有为此勃然大怒，并开始对其严惩等等。
而是
将那些个奏折尽数带到了皇宫太极殿内，并在早朝之后，尽数在御书房中直接呈现给了皇上亲自审阅批复。
“这小子，还真是闹出了不少事啊，这倒是成了地方百官统一征讨的对象了啊！”
李世民摇头苦笑，一边翻阅着案台那摞意见满满的奏折，扶额说道。
站在前方的杜如晦也表情苦涩的出言附和，说实话
若非皇上先前早有提点过，关于绵州事务皆要上报的原因。
仅凭那‘水患债券’一项，他就定然要出手给予牧禅严惩了。
这伸手朝百姓拿钱，算是能理解为缓解财政。
可这伸手朝百姓借钱，这已不是缓解地方财政压力的问题了，这可是关乎朝廷的问题了。
若是届时没能按时还上且拖欠太久，定然是要朝廷出面还款才可。
否则定然难以平息民怨，说不准还会引发地方的百姓暴动，后患无穷。
“行吧，朕且皆知晓了。此事暂时不予处理，静观其变便是。”
李世民将奏折一一翻阅过后，发现内容也几乎大同小异，反正都是众口雷同的在统一批判着，那绵州刺史·牧禅在地方管辖州事时，所做的各种出格事务。
其中大大小小事务的真伪暂且不去深究，但其中最关键的
还是那由绵州官府所发行‘水患债券’的问题。
杜如晦也深知其害，当即开口询问道：“陛下，这‘水患债券’这事可谓是一等‘拿今天赌明日’的新奇之举。但此事非同小可，还需陛下定夺是否要继续容忍其发展下去。”
“
确实是这小子，还真是玩出了个好花招啊！”
李世民眯眼笑叹道。
发行地方债券，凭借地方官府的民间号召力，共同解决地方难题。
若是处理得当，那自然是双方皆大欢喜。
若是处理不当，结果自然是抱薪救火，后患无穷。
但此举，确实也让知晓此事的李世民和杜如晦两人，初闻之时眼睛不由一亮。
借此举一反三，地方问题必要时也可通过类似的方式，以缓解一时之需。
且不必通过大费周章的通过层层批阅后，再由朝廷安排相关的真金白银、米石布木等物资调度，便可集地方百姓之力，共同解决难关。
至于事后
这‘债券’偿还问题，是由地方偿还，还是由中央偿还都可以。
重要的是，能在紧急必要之时，解决紧急必要之需！
相比那些个利息，与那繁复审批调度所需耗费的种种精力时间相比，更多时候还是那些个利息所损耗的用度更少，更便捷。
毕竟地方的问题，最好还是有地方自己解决为上策，若是牵扯到其它，必不可少的会产生周转损耗。
就此一计政策，只要朝廷能深得大唐百姓的信任
甚至是其它邦国百姓的信任也罢，那岂不是
李世民的眼睛越发明亮，身心不由开始发热发烫起来，他感觉自己似乎抓住了什么关键点，却又有层浓浓迷雾笼罩。
身为大唐顶级智囊之一的吏部尚书·杜如晦也是如此，只是他所考虑的更多是关于忧患一面。
没能像李世民那般对于自己儿子的一些所作所为，有足够的了解和信任。
在假设牧禅此举是为事半功倍的利好之策的前提下，他已不自觉的朝其政策，更好更大的方向延展开来。
只是受限于此举太过新奇脱俗，暂时还不得其要法。
若是牧禅此时的官职，并非仅是那一方父母官，而是如同杜如晦这等，可以左右大唐国事，掌管吏部之首的尚书职位的话。
此时定然会对李世民说出，关于那所谓‘债券’的延伸，以及关于那需真金白银或锦衣丝绸等‘以物易物’交易代替之法
那具备着同等货币交易属性，更轻便利于携带的事物——纸质货币！
以及
专门统管这些‘纸质货币’，或者说‘国家债券’的管理组织——银行！
货币的基本性质便是作为交易媒介、储藏、记账单位的一种工具。
金、银、铜三类金属，由于其历史以及宗教神话的缘由等等，成为了许多国家用于判定事物价值，且用于交易的物品。
之后，国家更是将其比重，铸造成相应的‘一文钱，一两银，十两金’等相对比重的数额，便于日常计算物品价值。
其钱币内具体所含的真实比重，是否有达到相应重量暂且不谈，但其存在确实是发挥了，便于人类社会中作为‘买卖交易媒介’的作用。
可是
这只是一部分的国家货币发展情况，并非代表全世界的所有国家，货币发展情况也是如此。
就比如
曾经在商周朝代之时，就有用过‘贝壳、龟甲、矿石’等物件，当做是通用交易的货币存在！
贝壳货币——哪怕在龙国数千年