依附于工厂厂长之上，为工厂厂长的话语权背书。而工厂厂长利用这一层关系和对于本家工厂工人的号召力，去支持政府为他们利益制定政策的党派。
这就是军工复合体的底层逻辑。
他们的收入是依靠国家的军火订单，但又不止依靠本国军火订单，还有军事援助等国家与国家之间的政府行为。
外国以本国利益为抵押，可以是领土、某些政策、某些国际事件的支持来向机械帝国贷款或者是直接无偿援助。
这种援助方式是，货款由机械帝国中央银行以订单形式发放给军工厂生产订单产品，随后就是正常的物流交付。
这些货款并不是由国外政府所支付的，而是机械帝国的中央银行。所以就算国外政府赖账，也是赖在机械帝国政府身上。而不会是军工厂，这些货款必须由机械帝国中央银行交给军工厂。
之后怎么处理坏账，是机械帝国政府的事情，和军工厂无关。
所以军工复合体的态度并不在乎这些行为是否让机械帝国衰弱，而只在乎能不能让订单持续不断。
用这种行为方式，去绑架一个国家的政府行为。让军工复合体的所有人都能够通过这种运作方式，来享受超越一般国民的待遇。