李元培看了一眼身边的陈循和彭时，斟酌片刻才道：“大明虽立朝百年，但屡遭战乱，又三番两次的有政权变更，世道艰难，推行的明法又遭到各地豪强世族的阻碍。”
“是以，明间土地一事，并不太平。例如，山东诸多地方的土地买卖已经风行数年，因现在实行的税收除了地税，也有人丁税，若是有人无地，就会被断定非农籍，会强制性增加额外的税收，这样一来，即便有老百姓无地，他们也不敢上报朝廷。”
“同样的，买田的豪族与世族则为了躲避地税，就会隐瞒不报，长此以往，我大明到底还有多少土地，每家每户又占了多少土地，属实已经是一团乱麻。”
朱正神色一动，眸光中有了一抹生死。
李元培继续道：“实际上，从根源上来讲，此事是有一定缘由的。我大明律法规定，无田之民为无业之民，除了会额外增加收税，还会被罚去做各种苦役刑徒，这就造成了百姓不敢言。”
“其次，地主豪绅买卖的田地越多，自然也就要承担更多的赋税，为了避免这些，就会有所隐瞒。”