，因为许多强制性的条令，针对的是“户”，而不是“人”，就是要求一个家庭从事什么劳役，不是按照人头算的。
这也就导致，很多穷苦的百姓的子女即便是长大了，或者是成婚了，也不分家，依旧和父母“在一起”，算是一户。
通俗点来讲，就是老姑生了八个孩子，分家的话，就是八户，八个孩子都得服劳役，但是不分家的话，石头剪子布，谁输了谁去，就去一人。
也因此滋生了更多的问题，明明成婚了，有了孩子，却没有“户籍”，只能将孩子送到大户人家当奴仆，这些奴仆呢，
别说户籍，连奴籍都没有，和“隐户”的意思差不多，既然是隐户，大户人家就不用上交“税钱”了。
类似这样的情况和现象，太多太多了，不止是牵扯到官员和世家门阀，百姓也“出了一份力”，所以才导致越来越多的问题堆积，单单是查税二字，千头万绪，一团乱麻中都找不出一个线头。
就说这天子脚下的京中商贾，瞒报人口、少报产值和交易额、伪造契约、逃避专卖等等，花样繁多手段层次不穷，而户部呢，不是说全是酒囊饭袋，是真的有心无力，好多商贾背后都是官员，加之人手也不够，老卫胸脯拍得响，不是不能干，能干，还能大干一场，但是肯定会遭受各方势力的阻挠甚至是打击，还是个持久战，不是一朝一夕就能解决的。
陈言了解黄老四，老四就是个急脾气，恨不得眨眼间便解决所有问题。
刚刚在皇宫之中，老四就表现出了一种天子身上不应出现的情绪，挫败感。
在军中，解决不了问题，那就把制造问题的人解决了，一了百了。
可现在不是在军中，是在龙椅之上，朝堂之中，黄老四总是无法得心应手，真正死心塌地跟着他混的，大多都是曾经的军伍亲随，属性点基本上都点砍人上了，治国这种事，完全是一片空白。
也正是因为如此，黄老四才渴望人才，渴望给他打开一扇又一扇新的大门的人才。