日，便有官差到处张贴告示，言明知府大人有令，但凡生活无以为继的百姓可以去府衙中报名修筑河堤，只要愿意去的百姓，每日里管饱之外还可以另发一斤高粱面。
消息传出，西昌府百姓无不感激——不是无可奈何，谁家愿意沦为乞丐？一斤高粱面虽不多，却能保证家中一个孩子的吃食，知府大人所为无疑是一大善举，定然会救济活人无数。
一时百姓奔走相告，人人称颂陈清和是青天转世。
适逢西昌书院书法盛会，正好有途经此处的朝廷御史在此停留，消息很快上达天听。
皇帝听说此事，久久沉吟，甚而招来户部尚书一起讨论陈清和所为，越发觉得此举当真是有百利而无一害——
这般以工代赈，既解决了百姓的生计，还以最少的付出帮朝廷做事，当真是两全其美，以致第二□□堂上，皇上下令，把陈清和的做法在整个大周加以推广，并诏令各地效仿此处行事。
消息传到武原府，知府程恩却如同听见了什么了不得的笑话——
那陈清和也不过欺世盗名之辈罢了，以西昌府和武原府近几年的情形，不大旱就不错了，还筑河堤防涝，开什么玩笑。以致下面官吏请示可要仿效西昌府所为时，直接被程恩撵了出去。