第一次汉美战争结束后，世界形成新的对峙格局，从1899年年底至1900年8月，两国热战期间，美国损失海军舰船总吨位超过22万吨，陆军损失兵力18万人。海军主力损失过半，常备陆军遭受毁灭性打击。
见识到汉国潜艇、飞机等新式武器的厉害，美国政府一方面迫不得已将势力收缩回北美大陆，另一方面扩军备战、加大对新式武器的研发投入。至1904年，美国海军舰船总吨位恢复至36万吨，陆军常备兵力增长至60万人。
1904年2月，美国策划巴拿马独立，随即与独立后的巴拿马政府签订协议，获得了运河的开凿权和为期99年的经营权。
1904年6月，荷兰与汉国签订谅解协议，正式承认兰芳对南婆罗洲的占领和主权诉求（第一次汉美战争期间占领）。
自此之后，荷兰殖民势力被彻底驱逐出婆罗洲，兰芳领土也扩大至54万平方公里。
1904年8月，被封锁中断长达四年之久的远洋移民运输计划再次启动，但是与1900年之前相比，英、法、德、荷等国，对汉国移民轮船的中途停靠仍然做出了诸多限制，受此影响，汉国远洋船队减少了中途停靠次数，并且逐步将移民重点转向南太平洋航线。
1904年10月，受西方各国排挤和封锁，汉国在远东大陆地区的经济市场份额降幅超过90，汉国本土、宋卡、兰芳三地工业发展遭到严重打击，为维持工业发展正常运转，汉国中央政府调整经济发展模式，由政府制定发展计划，将工业发展重心转移至铁路、运河、公路为、矿产为主的公共交通、原材料开采等基础领域，同时加大对电力、机械、化工、医药等领域的研发投入。
1906年，汉国政府对内债劵规模达到12亿汉元。财政赤字支出也超过3亿汉元。
1907年8月，英国、法国、俄国三国签订军事互助协议，协约国正式成立，军事互相协议的签订，也标志着以英国、德国为首的两大集团，由经济、政治对抗的冷战，转变为军事对抗的热战。
受两大集团矛盾加剧、对峙激烈化的影响，德国、奥匈帝国、意大利三国先后向汉国伸出橄榄枝，全面解除了对汉国移民的限制，同时，频频派遣高级别官员、将领赶赴南美，与汉国方面商讨恢复经济、工业、军事、政治等领域合作。
1907年10月，受政府、军方要求，威廉二世封禁了数家宣扬黄祸论、对汉国进行抹黑的报社。
11月，英国、法国为防止汉国加入同盟国集团，同样彻底解除了对汉国的封锁。
12月，历经7年时间，汉国基本完成了对内基础设施的建设以及新占领区清理、同化政策实施等工作。
至1907年年底，汉国本土铁路总里程增长至16万公里，总人口增长至5700万（包括400万新占领区人口），其中华人和归化华人比例仍然维持在90以上的高位水平。
新占领区巴西、智利、玻利维亚三国总计约1100人口中，约有300万人因为战争、疾病、饥饿等原因死亡，约150万人因为不满于汉国同化政策，迁移至海外其他地区，约250万黑人、黑人混血在经历两年强制劳动后，被强制迁移至刚果海外省，最后留在当地，符合同化标准的三国百姓数量，只剩下约400万人。
为完成新占领区清理和迁移计划，汉国动员了包括野战军、警备军、民兵在内，总计约35万人，参与军事行动，7年时间内，直接死于平叛行动的军事人员数量约4000人，而因为深入原始雨林、沾染疾病、被毒虫、毒蛇、蟒蛇袭击等原因死亡的军事人员数量则超过9000人，远高于直接战死人员比例。
进入二十世纪，民族主义风潮抬头，占领区清理行动中，汉国虽然付出了13万余人死亡的代价，但是却达到了预期目标，成功将参与叛乱、不符合同化标准的当地人员，消灭或者制服，解决了社会分裂的隐患，从国家长远角度分析，利打于弊。
200余万黑人、黑人混血被强制迁移出南美本土，转移至刚果海外省，不可避免得给当地秩序带来了一定的冲击和破坏。
部分美洲黑人、混血黑人不满于仍然要进行强制劳动，频频暴动，另一部分服从安排，在殖民官员、军队组织下，不断深入内陆，找寻生存土地的美洲黑人、黑人混血，占据了原本属于土著的土地和财产，导致土著黑人出现大逃亡和大迁移现象，从1904年至1908年年初，由原刚果海外省迁移至其他地区的黑人总数高达200余万人，他们沿着不同的方向，迁移至法属刚果、安哥拉、卢旺达、赞比亚等地。
大量迁移的黑人土著，破坏了周边各殖民地的原有秩序和治安，为恢复稳定，各殖民地一方面组织殖民军以及发动土著部落，抵御迁移黑人的冲击，另一方面则向汉国刚果海外省提出抗议，要求刚果海外省停止对外输出土著的行为。
双方围绕土著黑人迁移问题扯皮不断，直至1908年5月，美洲黑人、黑人混血迁移行动结束，刚果海外省土著外逃事件逐步停息，刚果海外省才与周边各殖民地签订备忘协议，承诺加强管控，保证