不过这时候的刘宣还没带领行省军队投入作战，因为他正在和敌人进行一场马拉松式的谈判。
这个城邦头目名叫托尔特克兄弟，主要是一伙逃入山中种植古柯叶发家的印第安农民。因为有充足的贿赂还有大量走私的机甲，所以过去帝国总督都采取羁縻统治，象征性收取一点土特产了事。
对于这种肥肉，刘宣直接废除了前任总督和他们签订的协议，但表示他们可以来利马谈判。
“这个该死的刘宣算个什么东西？不过一个异邦归化民，凭什么对我指手画脚。”
对于从利马发出的命令，兄长图帕克托尔布克暴怒，当即就要率兵去给这个刘宣一点教训。
“兄长我们还是去谈一谈吧，毕竟我们现在还不是帝国的对手，我听说帝国军连东方的日本和联邦都打败了，我们肯定没戏。”
弟弟萨帕托尔特克虽然也很生气，但还不至于到失去理智，自从雷顿家族销售网络出事后，他那些曾在帝国官场有过联系的朋友仿佛在一夜间失去了音讯，这件事也让生性多疑的萨帕增加了警惕性。
所以这次和帝国的让步谈判他也只是派遣了自己的好朋友，一个据说在潘德拉做了大案子，自称叫曼科的亚洲人前往利马。实际上更像是传声筒的角色，向那个甚么刘宣的财务官传递一个消息，除非恢复过去条约的规定，否则所有的谈判都是不可能实现的。
“这个亚洲人我好像在哪里见过？哪里呢……”
第一眼见到这个曼科，刘宣就觉得似曾相识，仔细想了半天才恍然大悟，但他没有说破，依旧和帝国辅佐官雷顿、军区将军莫妮卡接见了这位所谓的使节。
“刘宣阁下，您好，我带着诚意从托尔特克而来，希望利马方面也能抱着同样的诚意。为了和平和安宁，为了我们的下一代。”
这位曼科说起话来一点也不像罪犯，倒像一位知识分子，他的一番表达不但抹消了尖锐的言辞，还将托尔特克兄弟种植古柯叶的生意说的像一种崇高的和平行为。
“当然，为了我们下一代的和平，我们利马政府也怀着最真诚的诚意来跟你们进行谈判。”
作为东道主，刘宣也友善的笑了笑，试图表现出一点真诚。
只可惜这个曼科不是好忽悠的角色，刚坐下就开始滔滔不绝的提出托尔特克的各种条件，“恢复过去托尔特克城邦半独立的地位，包括政治，经济和领土完整，利马方面必须把之前部署在边境的军队撤离出去，我们不希望在土地上看到任何一名帝国军士兵。”
“同意。”没想到刘宣直接摊开手掌表示完全接受这位曼科先生的条件，并示意他继续说下去。
“我们将禁止之前贵方在拉普拉塔推行的禁种古柯叶政策，古柯叶也是一种普通的农作物，并没有证据表明它们就是毒品原料。”
如果刚才只是肆无忌惮的提出不合理要求的话，那么现在就是对刘宣政策合法性最直接的挑衅。
“同意。”没想到刘宣交叉着双手，严肃认真，完全没有开玩笑的口吻答应了下来。
这位曼科有些慌了，这位帝国财政官真的是在认真的跟他进行谈判吗？以至于他说第三个条件的时候，都有些结巴。
“我……我们的第三个条件，恢复过去的商贸特权，托尔特克城邦可以自由和任何一个国家缔结平等商约，而帝国无权干涉。”
“你们都已经获得种植古柯叶特权了，我们当然没权利干涉你们的商贸活动。”刘宣呵呵笑着说道，他越回答下去，对方就越显得心虚。
“阿宣，你在搞什么？”这种态度让雷顿和莫妮卡都有些发懵，你说要开战，现在这是怎么了？
“以上条件你们都答应的话，那我们就签订条约吧。”听到这个消息曼科喜形于色，他原本准备拿出最强硬态度来让利马蛰伏，没想到事情竟然进展的这么顺利。看来自己回去后一定会受到重用，以后还可以把儿子一起接来……
“当然可以。”刘宣就像是吃饭喝水一样再次同意下来，随后他竖起食指说道。
“我可以答应你所有的请求，只要你答应我一个简单的条件就行。”
“什么条件？”曼科有些莫名其妙的问道。
“打败我们帝国军队。”刘宣慢条斯理的说道，他甚至懒得抬起眼睛去观察对方惊愕的表情。