部落普通公民的所有待遇，主要的作用，就是让这些人来管理那些卖给汉部落的牲畜。
内城的城墙会建的比较厚比较高，要有非常出色的防御能力，然后还要建几条空中的天桥和外城的城墙相连，可以供守城军队灵活的穿越内外城，还不被敌人攻击到。
之所以这样设计，是因为一旦打起来，外城基本上就是被放弃的，根本就守不住，关键时刻还是要守内城为主。
这倒不是因为罗冲没有信心，而是因为这个城池存在的目的，就是为了和草原部落通商而存在的，所以你总不能不让他们进来吧，那还怎么做生意。
可是你一旦放他们进来，鬼知道这些人会不会突然发难，然后劫掠一波，所以罗冲压根就没打算守外城。
当然了，守还是要守的，一旦遇到这种事情发生，那么只有两种可能，一是有人见钱眼开，临时起意，只是小打小闹不足为虑，另一种就是有计划有预谋的想要攻城，然后提前派一些人打扮成商人混进城池，想要侦察布防情况，以及制造混乱，关键时刻里应外合打开城门。
也正是因为这个原因，罗冲才想到了把城池分为内外两个区域，将重要的设施全都安置到内城，然后再架设几条空中天桥和外城的城墙相连。
这样一旦有人混入城中作乱，或者外面有大量敌军来攻的时候，就可以立刻关闭内外城所有的城门，内城坚守不出，物资一般是不会缺少的，因为仓库就在内城，而且还有直接通向湖里的码头，里面的人也可以随时乘船撤离，外面的物资和援兵也可以随时用船来补充。
内城的兵力也可以通过两道城墙之间的架空天桥实现快速部署，利用内外两层城墙的优势，将整个外城区变成一个超级大的瓮城，不管混进来多少敌人，他都要在内外两层城墙的夹击下死无葬身之地。
除此之外，在外城的城墙外面，也要修出几个探出去的墙头堡，这样人就可以在外伸的碉堡里面，从侧面攻击攀附在城墙上的敌人，让整个城防做到真正的无任何防御死角。