明珠归明珠，但也得有更多的砖石成为底座。
天马星区内部的潜力，联盟已经竭尽全力在挖掘了，但是，在当下这种非常时刻，目光其实也没必要只局限于天马星区之内。
七马协约白签的？
联盟可不是光吸血！
肯定也会反哺的嘛！
但是反哺，也得听话才行。
在亲自跟奥赛娜进行了一番沟通之后，联盟定下了一系列的新政策，专用于那些个外围的七马协约的世界。
……
鹰马iii，一个有着八亿人口的农业加矿业世界。
这是一个典型的原材料产出世界，相对贫穷，但物资还算是丰盈。
过去穷，主要的原因还是因为生产力不发达。虽说有大片可种植的土地，还有一定的矿藏，但不管是种植技术还是矿业挖掘技术，都相对比较落后。
更别说，还遭到了绿皮的入侵。
不过，最近这半年，他们的日子过得比较滋润。
绿皮的入侵，已经被解决掉了。虽不敢说整个星球上已经完全见不到绿皮的身影，但至少在人类的主要活动区域，已经看不到了。整个星球所有的绿皮垃圾城，都已经被清理干净，并且所有本来建立时间就不算长的绿皮生态圈，也都遭到了毁灭性的打击，火焰净化过了被绿皮污染过的每一寸土地。
或许，未来在这个星球上，还是时不时会在野外发现新的绿皮。但只要不放松警惕，加强守备，定期杀毒，任何出现过绿皮的地方，都用火焰进行一次焚烧，那么问题就不会变得更加严重。
整个星球，仿佛都重回了正常的生活轨迹之中。
联盟在这里长期驻扎着一个师，提供保卫；除了七马协约框架之下，联盟派出了军事、经济方面的监事官，管控整个星球的发展情况……而除了这些之外，他们的日子，好像真的恢复到了战争之前。
虽然还是挺贫苦的，帝国税该交还是得交，无非就是换了个缴纳的对象而已。但至少，战争的威胁好像已经远去了，不用提心吊胆的想着某一天，绿皮大军忽然杀来，毁灭农场，屠杀居民了。
但鹰马iii的行星总督，拉林·乌里奇最近却有点纠结。
联盟的外交官，向他提出了一项‘建议’。
而他直到现在，都还没有确定，自己到底要不要接受。
可时间已经不多了。
联盟的外交官，再一次了上来。
“乌里奇总督，您可得现在就给我答复了。”联盟外交官吴央，俏立在他的面前。
这位出身自飞翼星文法学院的女外交官，看起来格外的年轻。她戴着眼镜的样子，文质彬彬，有一种乌里奇在鹰马iii极少能够看到的知性女性的魅力。
她笑起来也很温和，并不怎么咄咄逼人，但乌里奇还是特别害怕见到这个姑娘。
他是真的不知道该如何应对吴央的问题。
但逃避不得了。
吴央见他不讲话，就又再问：“您上次可是跟我说，今天会给我答复的。我已经等到了这个时候，为此还特地跟上级争取了，不然最后期限理应是两天前才对。”
顿了顿，吴央再继续说道：“而且，我也不明白您到底有什么好犹豫、纠结的。联盟要给鹰马iii提供直接的经济援助，帮助鹰马iii建立更高效的农业生产和矿业生产，并可以在这两项产业的基础上，建立一系列的工业能力……这到底有什么坏处呢？”
乌里奇长叹了一声，说道：“如果仅仅是这样的话，那当然是天大的好事了。可是……代价呢？”
抢在吴央开口之前，乌里奇就连忙又补充了几句说道：“当然，我并没有指责联盟的意思……但是，让我们坦诚布公一点，联盟帮助我们，消灭了入侵的绿皮兽人，我们当然是非常感恩的。而且，我们鹰马人也知道，战争还远远没有到结束的时候。虽然鹰马iii上没有再继续打仗了，但是无数联盟的勇士，还在星区之外抵挡着兽人的入侵。如果没有联盟，那么鹰马iii的安宁是不可能持续的。”
“但是，我们也不是什么代价都没有付出，我们也同样为这场战争做出了自己的贡献。我们交出了每年产出的百分之十以上，比帝国税还要更多；我们将自己所有的军队，都按照七马协约的规定，转变成了协约军，听从联盟的调配。”
“我们对此毫无怨言，这就是我们得到安宁的代价，鹰马人明白，这两者等价。”
“联盟要加大力度对鹰马iii进行经济援助，我们当然高兴都来不及。但是我知道，这个世界从来没有白来的午餐。所以我才问，代价呢？代价是什么？更高的税收？还是其他的政治权利？我们来谈一个价格吧，一个明明白白的价格，这对谁都好。”
吴央轻笑了一声，说道：“代价？代价就是整座星球上的人们，从此都会过得更美好；代价就是整座星球能够有更多的产出，可以支援前线的战争。仅此而已。”
乌里奇无情的反驳道：“没有这么简单吧？你们不是要在鹰马iii推行你们的职级制度吗？”
“对，这有什么问题吗？”吴央摊手问道，“联盟的援助与投资，将会