一、社会主义市场经济条件下宏观调控的必要性 1.宏观调控是政府以满足人民对美好生活需要和国民经济持续协调健康发展为目标,综合运用经济的、计划的、法律的和必要的行政手段,对整个国民经济运行和发展进行调节和控制。 2.宏观调控的基本要求是使宏观经济活动通过市场中介与微观经济活动有机的结合起来,保持总供求的基本平衡,顺利实现经济增长,充分就业,物价稳定,人民生活改善等战略目标。 3.实行宏观经济调控是实现社会主义生产目的和经济社会发展战略目标的需要。 4.使用宏观定义调控是保持社会经济总量平衡,实现按比例的进行资源配置的需要。 5.实行宏观调控是弥补市场调节失灵的需要。 二、宏观调控的模式 1.宏观调控模式作为整个经济体制的重要组成部分,是由经济体制决定的。一种宏观调控模式也不应该一定选定就固定不变,而应该随着生产力的发展和其他条件的变化,不断进行相应的调整和改革。 2.社会主义经济在实践中曾经形成多种宏观调控模式,其中影响范围最大,持续时间最长的是高度集中型的指令性计划经济模式。与社会主义市场经济体制相适应的宏观调控模式则应该是既能充分发挥市场调节对资源配置的决定性作用,又能充分发挥宏观调控的导向性作用,实现市场调节与宏观调控的有机结合。 3.整个宏观调控是在市场调节的基础上进行的。 4.计划的形式和作用的范围发生了重大变化。国民经济发展的目标,阻断关系,货币发行等关系全局的重大这一活动主要发挥宏观调控作用,而大量的一般企业生产经营活动,结构调整和技术改造及小型建设则主要由市场调节。 5.对企业的调控方式以间接调控为主。 6.调控手段由经济的,法律的行政的手段相结合,逐步的转向以经济法律手段为主,行政手段仅仅作为辅助手段。 三、宏观调控的目标。 宏观调控的主要目标是促进经济增长,增加就业,稳定物价,保持国民经济平衡充分发展,满足人民日益增长的美好生活需要。 四、宏观调控的手段。 1.财政政策。在社会主义市场经济条件下,在宏观调控中运用财政政策手段,包括对财政收入政策的运用,对财政支出政策的运用和二者的综合运用。确定财政支出的总量,确定财政支出的方向和积累性支出与消费性支出的比例。确定财政支出的重点,确定财政支出的程序和制度。 2.货币政策。货币政策是指中央银行通过增加或减少货币供应量以影响利率进而影响经济活动所采取的政策。 3.产业政策。主要包括产业结构政策和产业区域布局政策。 4.汇率政策。充分发挥汇率对商品进出口,资金流出流入的调节作用。 5.收入分配政策。对国民收入的初次分配和再分配进行调节。 五、加强和改善宏观调控。 1.加快转变政府职能。 2.健全宏观调控体系。 建立健全科学的经济决策体系和制度,健全以国家发展战略和规划为导向、以财政政策和货币政策为主要手段的宏观调控体系,深化财税体制改革。改进预算管理制度,完善一般性转移支付增长机制。完善税收制度,建立事权和支出责任相适应的制度,深化金融改革。 深化金融体制改革的总体思路是要健全促进宏观经济稳定支持实体经济发展的现代金融体系,加快发展多层次资本市场,稳步推进利率和汇率市场化改革。逐步实现人民币资本项目可兑换。加快发展民营金融机构,完善金融监管,推进金融创新,提高银行,证券,保险等行业竞争力,维护金融稳定。 3.建立完善法律法规体系。