沈安所说的重新规划县治，在地图上也已经标明。
除了现在控制的龙朔和飞云县外，他在龙朔至文安县中间的大青山附近增设了个城池，在定远和九平中间的猕猴岭附近增设了一个。
分别命名为龙安县和定安县，和飞云县连接在一起话，正好形成了一个每个节点相距五十里左右的扇形。
如此便将龙朔这个云州的核心县城，牢牢的拱卫在其中。
而之前朝廷让沈安在龙朔以南筑城的计划，因为梁帝的旨意搁浅，却又被沈安捡了起来。
不过他并没有打算筑城，而是在青松岗上设了一个城寨。
因为龙朔以南，直到赵郡都是一马平川的平原，就算筑城，其实也起不到多大的防御作用。
青松岗设立军事城寨，也不过是为了监视附近的动向，好让遇到敌袭的情况下，龙朔能迅速作出反应。
在沈安看来，主要的威胁，还是来自于北方的西魏。
谁也不敢保证瀚海王耶律古奇真的会因为一纸国书，便会三年不犯边。
“大人，你规划的这几座城，是不是以军事为主？”向子非很快发现了其中的问题。
沈安微微颔首，目前要做的就是集中力量谋发展，把粮食产量和人口搞上去。
龙朔附近的土地平整，是最好的粮食基地。
其他几个县城等到以后人口上来了，再做其他打算。
他说道：“没错！飞云、龙安、定安三县，等到新军营训练完成之后，每县驻守八千人，龙朔城除了留守两千城防营和衙役外，其他人则驻守青松岗。”
“但对于百姓若是自愿去往各县，我们也绝不阻拦，而且允许驻防军士携带家属前往。同时在四县的中间，我还准备修建一条能够行走四轮马车的快速官道。”
沈安之前得到鲁铁柱的汇报，称水泥炉窑研制得差不多了，应该很快便可以正式投产。
而且钢铁产量已经十分稳定，且囤积了大量的生铁，放着生锈也是浪费，还不如拿来修城墙修路。
听他滔滔不绝，秦二郎等人听得有些凌乱。
大人这脑子是不是一刻钟都没停过？
咋之前从没听他提起，却一下子就冒出这么多想法来了？
关键是，这些想法一环扣一环，竟把大部分事情都想到了。
以龙朔为州衙中心，三县一寨，分别拱卫安全。
在中心区域重点发展农业，确保粮食和武器生产，其他区域则专心练兵，兼顾百姓民生。
修建道路，做到快速调兵遣将，以便及时支援。
可唯独有一个破绽，那就是无论修建城池还是道路，那都不是轻而易举的事情。
尤其是城池，虽然沈安在地图上所画的两座新县城，都是依山而建，只需一面弧形的城墙，说是城池，但其实也和山寨差不多。
可就算如此，那是一个十分巨大而漫长的工程！
“大人，你的设想很完美，不过这恐怕要消耗巨大的人力物力，而且短时间内很难完成啊！”向子非说道。
沈安知道他们会有此一问，笑着说道：“你放心，我自有打算，半年之内，定可以全部修好！”
只要鲁铁柱那边的产量能跟得上，修路相对就简单得多，把路修通了，水泥运到地方，再修城池也比夯土筑城要快速得多。
就在沈安踌躇满志的时候，外面传来一阵急切的脚步声。
一直待在白云山中，专心研制各种新玩意，连万人大婚礼都没有参加的鲁铁柱跑了进来。
他皱着眉头看了一眼躺在床上的程穆：“程大人这是咋了？”
“遇到个小毛贼，如今没事了！”沈安简单说了一声后反问道：“你怎么来了？是不是水泥炉窑弄出来了？”
这真是白天不能说人，一说便到了。
“弄是弄出来了，还搞出了一炉子，可是……遇到点困难了。”鲁铁柱可能是一路上来得匆忙，连口水都没喝上，看到桌上的酒壶，先仰头灌了一口，才说道。
“什么情况？什么水泥啊？你又搞出新玩意了？”秦二郎现在对神火枪爱不释手。
连带着对鲁铁柱也十分喜欢，大大咧咧地搂着他的肩膀说道：“跟哥说，有啥困难？是不是山里还有土匪找茬？哥帮你解决！”
“你给我滚远一点！哪哪都有你！”沈安狠狠瞪了他一眼，朝鲁铁柱问道：“你说说看，我应该可以解决。”
“是这样……”
鲁铁柱也不废话，直奔主题。
原来炼制水泥已经不存在任何阻碍了，但铁矿却出了点问题。
白云山中富含铁矿，但伴生的花岗岩也十分多，经过这么一段时间的开挖后，表层的铁矿已经不剩多少了。
而花岗岩又十分坚硬，用普通的铁器虽然也能砸开，但却进度十分缓慢。