逸的生活让不少官员不思进取。朝廷的腐败人所共知，根本就不能指望他们将蒙古人逐出汉地，解汉地百姓之倒悬之苦。光复汉地的责任便落到了霹雳军的头上。
见众人沉默不语，欧阳轩将缓缓说出了自己的理由。“逆水行舟，不进则退”，在他看来蒙军仍是当世第一强军，如果不整军备战，如果待忽必烈击败阿里不哥腾出手来，调集大批精锐蒙古铁骑入蜀，霹雳军即便有火器优势，也势难抵挡。扩军乃是未雨绸缪之事。
按照欧阳轩的方案，第一、二、三、四师都将改编，除了将原来旅改为团外，还将增加轻步兵的人数。每师由原来的五个旅改编为八个团，分别为二个重型步兵团、三个轻型步兵团、骑兵团、水军团、师部团。每师人数由原来的七千五百人扩充为一万二千人。每个团的人数与原来的旅相同，均为一千五百人。轻步团与重步团的区别在于是否装备重炮。