来剿除了发匪，可这些人岂不是又坐大了，东汉时期，正是因为汉廷挡不住黄巾军，汉灵帝才下旨让地方练兵，这直接导致了汉末的军阀混战，朕只怕再出一个马逆，那这天下岂不是要乱套了。”
满清定鼎中原后，对各镇的驻军进行了严格的管控，不仅派遣满洲八旗至重城要津驻防，而且还大量任用汉军旗出身的武官统领地方绿营，为的就是将兵权牢牢掌握在朝廷手中，现在梁九功提议由士绅编定乡勇，守卫地方，这无疑是给个士绅阶层统兵权，哪怕这统兵权并不大，但康熙还觉得不放心，没看到发匪短短四五年，就由几千人发展到十数万人的规模吗？
梁九功应道：“主子，不是还有王总督编定新兵吗？您再给他个职司，让他督办团练事宜，老奴料想那些士绅也不敢有什么异心。”