招揽流民之策，后续该如何作为？”
叶琛想了想说道：“山民即便是下了山，也与山中藕断丝连，不要以为杀了几个大户，就能震慑一切，山贼的眼睛不瞎，并不需要做什么，他们也能知道山下的仁政。”
狄阁老紧跟着问道：“山中难民并不习惯山下的生活，即便是下山，也不愿遵崇教化，且需要劳作才能饱腹，如何能吸引更多的难民下山？”
叶琛道：“重点并不是他们愿不愿意遵崇教化，自古以来，有谁愿意被人管束，但人活着就得吃饭，今岁天灾，连青州府的百姓日子都过得紧巴巴，山中山民更是没有饭吃，只要朝廷坚持吸纳难民，难民自然会源源不断。”
叶琛看向狄阁老眨了眨眼，“莫非二位以为，山中的日子很舒服么？山中有食人的野兽，有瘴气，有兵乱，但凡是有一线可能，谁愿意上山？”
姚崇捋须长叹道：“